活动先行 纠建并重 扎实推进
———我中心政风行风评议工作开展掠影
今年四月份以来,我中心根据《广东省卫生系统民主评议政风行风工作实施方案》和省卫生厅政风行风评议工作领导小组办公室的部署要求,围绕评议重点内容和中心实际,扎扎实实开展了一系列工作,从宣传发动到自查自纠,逐步把政风行风评议活动推向深入,以饱满的精神风貌接受广大群众的监督和上级部门的评议。
一、理清思路、活动先行、做好铺垫
(一)健全行风工作领导机构,宣传贯彻有关规定。
1.
按照卫生厅的要求,中心于4月26日成立了行风评议工作领导小组,由党、政一把手担任组长,纪委书记任副组长,小组成员由中心副主任和工会主席等组成。领导小组下设行风评议办公室,成员由中心办、党办、监察科、护理部、药剂科、工会等相关负责人组成,负责协调督办等日常工作。
2.
按照“谁主管、谁负责”的原则,落实行风建设责任制。中心制定了《民主评议行风宣传工作实施计划》,组织开展医德医风先进典型评选活动。各党支部及团委抓好科室学习、宣传教育工作,查找存在问题。
(二)开展形式多样的行风教育活动,营造轻松活跃学习氛围
中心党政主要领导把不断提高领导班子和群众对搞好行风评议工作的认识放在首位,利用各种方式进行全面组织动员和思想发动工作,开展法制和职业道德教育,强化全心全意为人民服务的宗旨教育,增强廉洁行医的法制意识。
1.
开展文明优质服务月活动,把政风行风教育工作、全面加强医院内涵建设,切实提高医疗护理质量和服务质量作为重点内容,专门成立了领导小组,抓质量、抓成效,重点突出优化服务流程,改进服务态度,为病人提供方便、快捷、高效、优质的服务。
为搞好活动,各科室、病区纷纷推出琳琅满目的优质服务宣传栏目,内容有科普知识、护理宣传材料。放疗科的宣传栏陈列着常见病种的治疗方案细则及收费标准,体现了对病人知情权、选择权的尊重。ICU室自制科室和患者互动教育的宣传片,既生动活泼又体现人文关怀。腹科将护士礼仪培训的要求直接张贴在护士站,提醒大家学以致用。
文明优质服务活动的开展,增强了中心职工执行文件精神的自觉性,把政风行风评议工作作为今年中心重点任务,把为群众提供优质的医疗服务作为贯彻“以人为本”的科学发展观落实到实际工作中去,促进中心全面发展。
2. 以“加强作风建设,勤政廉政廉医、建设和谐中心”为主题,开展纪律教育月活动。
5月30日,中心邀请了广东省纪委宣教室黄力主任莅临我中心作了题为“加强作风建设,深入开展反腐败工作”的报告,全中心员工接受了一次深刻的廉政廉医教育。同时,中心把中央纪委第七次全会精神及胡锦涛、吴官正同志在中央纪委七次全会上的重要讲话和工作报告;国家、卫生部和省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神;省纪委第七次全会精神和张德江、朱明国同志在会上的重要讲话和工作报告;中央《实施纲要》和学校《实施办法》挂在中心网页,方便各党支部下载后组织学习。同时向各科负责人分发了《新警世通言》、《新醒世恒言》等学习书籍,为全院职工营造一个勤政廉政廉医的学习氛围,从思想上为行风建设做铺垫。
二、强化工作力度注重行评实效
(一)加大纠风查办的力度,做到三到位
1. 监督检查到位———五查、五看
查思想:看是否树立了全心全意为人民服务的观念和以病人为中心的服务意识。
查工作:中心领导把行风建设与医院的行政业务工作紧密结合,深入群众,了解行风评议和发展工作中遇到的实际困难,现场解决实际问题,排忧解难,做到有研究、有部署、有检查、有考核,真正达到了“以行评促发展”的目的。
查态度: 看是否有冷、硬、顶、推的现象,是否使用文明用语、微笑服务、按服务规范做好工作以及群众对服务是否满意。
查制度:看制度是否健全,有无有章不循的问题,特别是首诊负责制、三级医师负责制等医疗规章制度在医院是否落实、行风建设管理制度的落实情况。
查纪律:看是否有收受红包、回扣、开大处方、滥开检查单、分解捆绑收费、计费出差错等,检查贯彻落实“八条行业纪律”和“服务承诺”的情况。
2.
社会监督工作到位。我中心分别从广东省卫生厅、广东省物价局、广州市医保中心、广东省 电视台以及羊城晚报等新闻媒体聘请了11位行风监督员,并公布他们的电话号码,每半年组织召开社会监督员座谈会,反馈外界对医院行风建设的意见建议,及时了解社会各界对医院的总体印象,提出改进意见和制定切实可行的措施。
3.
群众监督工作到位。中心每季度开展门诊及住院病人的问卷调查和召开患者及家属座谈会,了解患者对医院服务的综合满意度。此外,中心设立医疗质量及医德医风投诉电话、举报箱,收集病人提出的各种意见建议,热情接待群众来访,加强信访工作,暗访调查治理“冷、硬、顶、推、拖”现象的情况,对医德医风投诉认真负责地调查核实,对相关责任人进行教育、处理。通过多渠道征求意见,及时了解患者在就诊和住院治疗期间对医院各岗位人员履行服务和廉洁行医的情况,以及患者对医院的需求和需要改进的工作环节。
4. 运用激励与约束相结合的方式,对各种先进典型予以相应的奖励。
5月21日,中心召开2006-2007年度总结表彰大会,对优秀科室、优秀科主任、优秀护士、优秀护士长等在各条战线上取得优异成绩的员工进行了颁奖,既从人文上予以员工精神上的鼓励,又促进了医护人员的工作积极性和专业技术水平。
(二)针对时政,有的放矢的组织廉政学习
中心要求各党支部、各科室保证有2个单元时间集中联系本支部、本科室实际,组织党员、职工围绕学习资料中的某一个重点进行学习、讨论。纪律教育学习月活动结束后,中心副处级以上领导干部必须撰写个人学习心得并上交学校纪委。
在认真自学的基础上,4月16日中心领导班子围绕胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上发表的重要讲话,进行了第一次中心组学习。
(三)在加强制度建设中完善制约机制
1.
按照标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防的方针,针对管理中的薄弱环节和制度上的缺陷,抓住倾向性、苗头性问题,以起点高、刚性强、操作性强的基本要求,进一步建立和完善各项规章制度。现已把中心新修订的规章制度汇编成行政管理、医疗护理管理、教学科研信息、财务审计等类别,从制度层面上规范各项工作的管理。
2. 在医疗管理方面,中心根据医院管理年的有关文件精神,进一步规范药品的管理:
中心药事管理委员会按省卫生厅等规定建立了由150名医疗专业副高以上及药学专业中级以上人员组成的药品遴选专家库,成立了由30人组成的中心药品采购监督委员会。5月14日下午,我中心开展了对阳光采购挂网入围药品的遴选工作。随机抽选出的80名专家本着质量优先,价格合理,把病人的用药安全放在第一位的原则,以实名投票方式完成了近1000个品种药品的遴选工作,
4名监督委员会成员对采购过程进行了全程监督;为了提高处方质量、促进合理用药、保障患者用药安全,中心制定了各种有关药物管理制度。
3.
中心在每季度的医疗质量交叉检查中,随机抽查各临床科室的处方,对药物的使用情况进行点评,防止和纠正开大处方、乱用药,切实促进医院“因病施治,合理用药”工作的开展。
4.
从2007年4月4日起,我中心开始了10万元以下部分仪器设备放在“中山大学仪器设备竞价网”上购置管理的试行工作,初见成效,共发布了15项申请单(委托学校设备处审批发布),已确认报价10项,共35台套,比原价下浮了约为4%;现已建立独立的仪器设备(10万元以下)网上竞价管理系统。中心拟逐步将10万元以下的办公耗材、通用设备等全部放在该网上竞价采购。这是我中心仪器设备等“阳光采购”的一个重大举措。
5.
进一步规范医用耗材采购制度。为进一步做好医用耗材管理及采购招标工作,党政联席会议研究决定,成立了医用耗材管理委员会及采购监督委员会。要求各科购买耗材要尽量在省招标目录范围中选购,若采购目录范围中没有的耗材品种,需经中心医用耗材管理委员会讨论同意并报卫生厅审批。
6.
3月29-30日,中心召开了党政领导,临床、医技、行政后勤科室科长、主任及党支部书记会议。中心主任曾益新在会上强调:医务质控科已将最近几年的医疗投诉、隐患、纠纷处理及问卷调查进行了综合分析、整理,请大家仔细了解本科室的相关情况,进行深层次原因分析,并切实吸取教训,制订出有效的防范、整改措施,确保医疗安全;希望各科要细化科室管理制度,做到“制度面前人人平等”。
7.
在基建方面:(1)基建科设置“一审”岗位,有关合同、付款等按规定审核后方送医院审计科进行“二审”;(2)科室人员与合作单位洽谈工作须在办公室进行,且有二人以上同时在场,不允许单独与合作单位人员私下接触、外出商谈、吃饭等;(3)严格遵守国家及本中心有关招标投标管理规定,加强档案、资料管理,特别是关于招标等重大事项的文件由专人保管,待结案后汇总到基建档案管理人员处;(4)明确、完善工程设计、招标、施工、结算等项目实施各阶段的岗位职责。
三、数据显示 成效初现
1.
政风行风评议活动有力地推动中心服务流程的改进和服务质量的提升。中心第一、二季度的病人问卷调查显示,病人满意度为99.7%和99.8%。上半年全中心药物比例达到55%。上半年共收到表扬信34封,锦旗、匾额30面。
2.
政风行风评议活动有力地促进我中心医疗工作量的提升。第一、二季度,中心门诊量分别比去年同期增加3.4%和3.6%,住院手术量分别比去年同期增加3.2%和11.2%,上半年收住院病人比去年同期增长10%左右。
3.
从年初至今,我中心积极推进二期工程地下放疗中心项目的建设,以实际行动切实解决肿瘤病人放疗难的问题。遵循国家和地方建设管理规定,我们紧凑而有序地完成地下放疗中心项目的施工招标工作,目前施工开展顺利。本项目建成后可扩充500多张病床,将有效地解决患者住院难的问题。
中心开展政风行风评议工作紧紧与”医院管理年”活动结合起来开展,同布置、同自查、同整改,达到同促进的效果,有力地推动中心的建设和发展步伐。(中心办陈鋆报道)
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